Wat is het resultaat van het lucht-emis­sie­on­derzoek bij VDL-Castings?

Indiendatum: 10 mei 2023
Antwoorddatum: 16 mei 2023

Geachte mevrouw Géron,

Naar aanleiding van uw vragen d.d. 20 april 2023 inzake emissieonderzoek bij VDL Castings delen wij u het volgende mede.

Uw toelichting

24 januari ontvingen wij antwoorden naar aanleiding van vragen van collega raadsleden. Onze vragen nu hebben betrekking op de antwoorden van vraag 4, te weten: “Het is ons bekend dat bij VDL in juni 2022 door de firma Tauw in het kader van het emissiemeetprogramma een lucht emissieonderzoek is uitgevoerd. Het onderzoek ligt op dit moment ter boordeling bij de specialisten van de afdeling Advies en onderzoek van de RUD Zuid-Limburg. Hier wordt beoordeeld of de gemeten waarden binnen de wettelijke normen vallen die opgenomen zijn in de geldende milieuvergunning. Over gezondheidsrisico’s kunnen geen uitspraken worden gedaan omdat dat een taak is van de GGD.”

Vraag 1

Omwonenden maken zich zorgen over de stankoverlast, de luchtkwaliteit en de gezondheidsrisico’s waar zij al vele jaren mee leven. Eerdere ingrepen bij VDL Castings hebben geen verbetering opgeleverd in de beleving van de overlast. Provincie Limburg is bevoegd gezag voor vergunningverlening, toezicht en hand- having bij VDL Castings. Kan het college nagaan of en wanneer de resultaten openbaar worden gemaakt door Provincie Limburg.

Antwoord

Het bedrijf VDL Castings valt onder het bevoegd gezag van de provincie Limburg. Zij zijn verantwoordelijk voor toezicht en handhaving bij VDL Castings en daarmee ook voor de klachten m.b.t. VDL Castings. Het toezicht bij VDL Castings wordt uitgevoerd door de Regionale Uitvoeringsdienst Zuid-Limburg (RUD-ZL). Naar aanleiding van uw vragen ontvingen we van de RUD-ZL de volgende antwoorden:

[antwoord RUD-ZL 16 januari 2023]

Bij VDL is door de firma Tauw in juni 2022 in het kader van het emissiemeet- programma een lucht emissie onderzoek uitgevoerd. Dit onderzoek ligt op dit moment ter boordeling bij de specialisten van de afdeling advies en onderzoek van de RUDZL. Hier wordt beoordeeld of de gemeten waardes binnen de wettelijke normen vallen die opgenomen zijn in de geldende milieuvergunning. Over gezond- heidsrisico’s kan de RUDZL geen uitspraken doen gezien dit een taak is voor de GGD.

[antwoord RUD-ZL 5 mei 2023]

Het onderzoek is niet afgerond. Het rapport op basis van de metingen die VDL Castings in 2022 heeft laten uitvoeren, heeft de RUDZL deze metingen beoordeeld en niet goedgekeurd. Het rapport is niet compleet omdat niet aan alle meetpunten en/of niet voor alle geëmitteerde stoffen metingen zijn uitgevoerd.

Medio juli 2023 zullen de metingen opnieuw gedaan moeten worden. De RUDZL zal hierbij aanwezig zijn of de metingen correct worden uitgevoerd onder de juiste omstandigheden. Op basis van het hier uit volgende meetrapport zullen wij pas een integraal en actueel onderbouwd advies kunnen geven.

Naar aanleiding van het antwoord van 5 mei hebben we vervolgvragen gesteld aan de RUD-ZL. Hieronder worden de vragen en de beantwoording door de RUD-ZL weergegeven:

(1) Waarom heeft het zo lang geduurd om het rapport van TAUW te beoordelen?

De afdeling Lucht heeft een te hoge werkvoorraad om ieder aangeleverd rapport direct bij binnenkomst te beoordelen, uit te werken en collegiaal te toetsen. Daarbij hebben projecten met een (juridische) deadline voorrang.

Tussen het aanleveren van het rapport (eind januari) en de officiële reactie hebben diverse contactmomenten met het bedrijf plaatsgevonden voor verduidelijking en uitleg. Dit heeft ook invloed op de termijn.

(2) Welke mogelijkheden zijn er om de nieuwe metingen bij VDL op (veel) kortere termijn uit te laten voeren?
Deze mogelijkheden zijn er niet. De metingen zijn een afspraak tussen VDL en het meetbureau, daar staat de RUD ZL buiten. Omdat de metingen niet in opdracht van de RUD ZL wordt uitgevoerd hebben wij hier niets over te zeggen. Cf. de vergunningsvoorschriften zal VDL zelf zorg moeten dragen voor uitvoering van metingen door een gekwalificeerd bureau.

(3) Valt de nu geplande meting niet in de vakantieperiode en hoe beïnvloedt dat de resultaten?
De vakantieperiode heeft geen invloed op de metingen. Er zijn wet- en regelgeving en normeringen over omstandigheden tijdens metingen. Indien niet representatief geproduceerd wordt, mag er niet gemeten worden.

(4) Als de medewerking van het bedrijf nodig is voor de uitvoering van de metingen, hoe wordt er dan voor gezorgd dat de metingen representatief zijn voor het reguliere bedrijfsproces van VDL?
Zoals al aangegeven in de eerdere beantwoording zal er tijdens de aankomende geplande metingen bij elke meetdag een medewerker van de RUD ZL aanwezig. Daarnaast zal ook achteraf in het rapport aangetoond moeten worden wat de bedrijfsomstandigheden waren en zal de representativiteit in het rapport vermeld worden. Dit is gebruikelijk.

(5) Hoe kan er voor worden gezorgd dat de resultaten zo spoedig mogelijk na afronding van de nieuwe metingen beoordeeld worden en met de gemeenteraad gedeeld worden? Welke planning ligt hiervoor klaar?
De RUD ZL heeft geen invloed op de planning van de rapportage. Na monstername (metingen) zal een analyselaboratorium de monsters moeten analyseren. Vervolgens zal het meetbureau hier een rapportage van maken en deze zal eerst als concept besproken worden met de opdrachtgever (VDL). Het definitieve rapport zal daarna pas bij de RUD ZL terecht komen. Onze inschatting is dat het rapport op zijn vroegst medio Q4 2023 opgeleverd zal worden. Op het moment dat het rapport wordt aangeleverd zal deze in de werkvoorraad worden opgenomen. Wij kunnen niet rekening houden met een beoordeling van een rapportage waar wij niet van weten wanneer deze aangeboden wordt. Om t.z.t. het definitieve rapport te delen met derden zal er toestemming nodig zijn van het Bevoegd gezag. In dezen de Provincie Limburg.

Vraag 2

Kunt u zorgdragen dat dit onderzoek ter beschikking komt van belanghebbenden en andere geïnteresseerden.

Antwoord

Wij hebben de RUD-ZL gevraagd om de resultaten van het onderzoek en de beoordeling daarvan zo spoedig mogelijk na afronding van het onderzoek aan ons beschikbaar te stellen. In het antwoord op vraag (5) geeft de RUD-ZL aan dat hiervoor toestemming gegeven moet worden door het bevoegd gezag. Wij zijn van mening dat het hier om informatie gaat die openbaar beschikbaar is en gaan ervan uit dat de RUD-ZL / de provincie Limburg de rapportage ter beschikking stelt.

Wij publiceren het definitieve rapport vervolgens op de website van de gemeente Heerlen en sturen het toe aan de raad.

Hoogachtend,
burgemeester en wethouders van Heerlen,