Inzet van diensthonden op NS emplacement

Beveiliging van NS-terrein in Heerlen.

Naar aanleiding van gegevens genoemd in de toelichting heeft Partij voor de Dieren volgende vragen:

1. Is het College bekend met de inzet van diensthonden bij NS?
    
2. Is iedere diensthond met zijn vaste geleider officieel gecertificeerd?
   Wordt dit regelmatig gecontroleerd?
    
3. Is het College op de hoogte van een mogelijk aantal bijtincidenten afgelopen jaar? 
    
4. Worden de diensthonden op de juiste manier, dus volgens de richtlijnen ingezet?
    
5. Beveiliger en hond zijn ook zichtbaar en dichtbij aanwezig tijdens het eerste GAZA lawaaiprotest op het Spoorplein. Het Spoorplein staat niet onder het gezag van de NS: op wiens verzoek en met welk doel stond de beveiliger met hond hier? 
    
6. Ziet het College mogelijkheden om bij de NS en/of beveiligingsbedrijf, na te gaan of het werken met diensthonden volgens de NVWA algemene welzijnseisen (geldend voor alle dieren, inclusief diensthonden) gebeurt? 
   - Werk en rusttijden diensthond
   - Rustruimte aanwezig en groot genoeg
   - Vers water en voer beschikbaar
    
7. Indien dat niet het geval is, kan het College de NS hierop aanspreken?

Graag beantwoording van deze vragen binnen de geldende termijn. 

Met vriendelijke groet, 

Elian Geron                  

Partij voor de Dieren        
 

Toelichting

Partij voor de Dieren heeft het signaal ontvangen, dat NS zijn terrein laat bewaken door een beveiligingsbedrijf met inzet van honden. 

Het zou zo zijn dat werk- en rusttijden niet in acht worden genomen. Ook zouden honden verblijven in te kleine transport benches (NS zou niet voorzien in een geschikt verblijf) waardoor de geleider niet anders kan dan volcontinue -dus zonder rusttijd- zijn diensthond inzetten op het werkterrein, wat ten koste gaat van zowel de hond, de geleider en mogelijk de veiligheid in de openbare ruimte. De diensten lopen van 17.30 – 01.30 uur. Verder zouden de honden ook te pas en te onpas worden ingezet. Een diensthond kan alleen ingezet worden indien andere middelen niet gewerkt hebben. 

Sinds 1 april 2023 geldt een nieuwe richtlijn voor de inzet van surveillancehonden. Binnen het Keurmerk Beveiliging is een aparte norm opgenomen voor hondenbeveiliging. Deze ziet erop toe dat keurmerkhouders die dienstverlening met een hond uitvoeren, voldoen aan de wettelijke eisen.

Wetgeving: Het beveiligen met honden is gebonden aan regels.  In de Regeling particuliere beveiligingsorganisaties en recherchebureaus (Rpbr) zijn verdere eisen opgenomen over het gebruik van een hond bij beveiligingswerkzaamheden. In artikel 17 van deze Rpbr is geregeld dat eenieder die beveiligingswerkzaamheden met een hond wil uitvoeren naast een reguliere vergunning ook een verklaring moet hebben inzake de geschiktheid van de hond als surveillancehond of objectbewakingshond. In de ND-vergunning van het beveiligings-bedrijf kan een opmerking worden opgenomen dat er werkzaamheden met de hond worden uitgevoerd. De honden en hun begeleiders dienen gecertificeerd te zijn. Certificatie is mogelijk bij de Koninklijke Nederlandse Politiehond Vereniging en de Nederlandse Bond voor de Diensthond.