Invloed luchtverontreiniging door particuliere houtstook op gezondheid
Indiendatum: 3 jan. 2025
- Bij berekening door het RIVM* (Nov. 2023) blijkt dat de emissie van particuliere houtstook 23 procent bedraagt van de uitstoot van fijnstof in Nederland. Denkt het college dat deze waarden ook gelden voor onze stad?
- Indien dit het geval is, hoe denken wij in Heerlen verbetering te bereiken? Hoe ziet het college een mogelijk stappenplan naar verbetering?
- Is het college op de hoogte van de subsidiemogelijkheden vanuit SLA? En overweegt het college hier gebruik van te gaan maken?
- Overweegt het college subsidies in te zetten om houtstokers te stimuleren een alternatieve warmtebron te nemen?
- Sporadisch wordt er getracht het stookgedrag van inwoners te beïnvloeden (met een zomer- en najaarsbericht over stooktips op de socials). Vindt het college dit voldoende om in onze stad gezondheidsschade veroorzaakt door particuliere houtstook te beperken, cq te verminderen?
- 24 Oktober ’24 is de campagne** gestart Eerlijk over houtstook, opgesteld door Milieu Centraal. Er is daarbij een Toolkit* voor gemeenten ontwikkeld en beschikbaar gesteld via het Informatiepunt Leefomgeving. Welke reden kunt u aangeven dat onze stad daar niet actief aan meedoet?
- In 2021 heeft Amsterdam*** een enquete uitgezet onder haar inwoners met de vraag: hoe zorgen we ervoor dat Amsterdammers niet, minder of anders (op de juiste wijze) hout gaan stoken. Is Heerlen bereid dit voorbeeld te volgen en aan de uitkomsten daarvan consequenties te verbinden?
Schone lucht is van levensbelang, voor iedereen. Het doel van het Schone Lucht Akkoord is om de luchtkwaliteit in Nederland permanent te verbeteren. Het is een akkoord tussen Rijk, provincies en een groot aantal gemeenten, ook Heerlen heeft zich aangesloten bij het SLA. Samen streven de deelnemende partijen naar een gezondheidswinst van minimaal 50 procent in 2030 ten opzichte van 2016. In het Schone Lucht Akkoord werken het ministerie van IenW, het RIVM, Rijkswaterstaat, de provincies en de deelnemende gemeenten samen aan schonere lucht.
*Een betere gezondheid door schone lucht
Effect van houtstook op luchtkwaliteit en gezondheid
https://www.rivm.nl/documenten/factsheet-effect-van-houtstook-op-luchtkwaliteit-en-gezondheid
** Link Toolkit campagne okt 2024
https://iplo.nl/thema/lucht/voorlichtingsmateriaal-houtstook-2024-2025/
Een toolkit voor gemeenten (opent in nieuw venster) (verwijst naar een andere website) is beschikbaar. Gemeenten, provincies, omgevingsdiensten en GGDen kunnen daarmee lokaal de voorlichtingsboodschap verder verspreiden. Bijvoorbeeld via hun website, sociale media, huis-aan-huisbladen, buurtcentra en abri’s.
Graag beantwoording van deze vragen binnen de geldende termijn.
Elian Geron
Partij voor de Dieren
Luchtvervuiling maakt het zelfs moeilijker om de wekelijkse boodschappen te doen
7 februari 2025. Vivian Lammerse 3 min. lezen
Ook kortdurende blootstelling aan deeltjesvervuiling vermindert je vermogen om je te
concentreren, waardoor zelfs de meest alledaagse taken ineens een stuk lastiger worden.
Luchtvervuiling is wereldwijd een groot probleem. Vooral in stedelijke gebieden is luchtvervuiling
een voortdurende zorg, waar de concentraties van schadelijke stoffen zoals fijnstof (PM2.5) vaak
ver boven de aanbevolen grenzen liggen. En dat heeft niet alleen gevolgen voor de menselijke
gezondheid. Het vertroebelt namelijk ook je geest, waardoor zelfs de simpelste dagelijkse taken
ineens uitdagend worden, zo blijkt uit een nieuwe studie
Meer over luchtvervuiling
Luchtvervuiling is wereldwijd de grootste milieu-risicofactor voor de menselijke
gezondheid en draagt bij aan vroegtijdige sterfte. De schadelijke effecten van slechte
luchtkwaliteit op het hart- en longstelsel zijn goed bekend, en er zijn ook steeds meer
aanwijzingen dat vervuiling in verband wordt gebracht met neurodegeneratieve ziekten
zoals multiple sclerose, de ziekte van Alzheimer en Parkinson. PM2.5 is de luchtvervuiler
die het grootste risico vormt voor de menselijke gezondheid, verantwoordelijk voor zo’n
4,2 miljoen sterfgevallen in 2015 alleen al. De Wereldgezondheidsorganisatie raadt aan dat
de limieten voor luchtvervuiling per dag en per jaar onder respectievelijk 15 μg m‑3 en 5
μg m‑3 blijven.
Onderzoekers lieten de deelnemers aan de studie zowel hoge niveaus van luchtvervuiling ervaren –
via kaarsenrook – als schone lucht. Vervolgens testten ze hun cognitieve vermogens vóór en vier
uur na de blootstelling. Het team beoordeelde onder andere het werkgeheugen, selectieve aandacht,
emotieherkenning, psychomotorische snelheid en volgehouden aandacht.
Negatieve invloed
Uit de bevindingen blijkt dat luchtvervuiling een opvallend negatieve invloed heeft op onze
cognitieve functies, vooral selectieve aandacht en emotieherkenning. Zelfs een korte blootstelling
aan hoge concentraties PM blijken het vermogen van een persoon om zich te concentreren,
afleidingen te negeren en zich sociaal gepast te gedragen, te verminderen. De experts vermoeden
dat ontstekingen door vervuiling hiervoor verantwoordelijk zijn. “Onze studie levert overtuigend
bewijs dat zelfs korte blootstelling aan deeltjesvervuiling directe negatieve effecten kan hebben op
hersenfuncties die cruciaal zijn voor dagelijkse taken, zoals het doen van de wekelijkse
boodschappen”, aldus co-auteur Thomas Faherty van de Universiteit van Birmingham.
Cognitieve functies
Cognitieve functies omvatten allerlei mentale processen die essentieel zijn voor de dagelijkse gang
van zaken. Selectieve aandacht speelt bijvoorbeeld een belangrijke rol in besluitvorming en
doelgericht gedrag, zoals het prioriteren van items op je boodschappenlijst in de supermarkt, terwijl
je andere producten negeert en impulsaankopen vermijdt. Sociaal-emotionele cognitie – het
vermogen om emoties in jezelf en anderen te herkennen en te begrijpen – speelt een belangrijke rol
in het sturen van sociaal gepast gedrag. En het werkgeheugen is als een tijdelijke werkruimte waar
je informatie vasthoudt en bewerkt, en is essentieel voor taken die gelijktijdige verwerking en
opslag vereisen, zoals het plannen van je agenda of het tegelijkertijd voeren van meerderegesprekken. Hoewel dit aparte cognitieve vaardigheden zijn, werken ze samen om het succesvol
afronden van taken mogelijk te maken.
Werkgeheugen
De onderzoekers merken echter op dat, hoewel luchtvervuiling wel invloed had op selectieve
aandacht en emotieherkenning, het werkgeheugen niet werd aangetast. Dit wijst erop dat sommige
hersenfuncties beter bestand zijn tegen kortdurende blootstelling aan vervuiling dan andere.
Verminderde productiviteit
De bevindingen zijn volgens de onderzoekers best zorgelijk. “Slechte luchtkwaliteit belemmert niet
alleen intellectuele ontwikkeling, maar ook de productiviteit van werknemers, wat grote gevolgen
heeft voor de samenleving en economie in een wereld die draait om cognitieve prestaties”, zegt
onderzoeker Francis Pope. “Verminderde productiviteit heeft invloed op de economische groei, wat
de dringende noodzaak voor strengere luchtkwaliteitsregels en volksgezondheidsmaatregelen
onderstreept om de schadelijke effecten van vervuiling op de hersengezondheid aan te pakken,
vooral in sterk vervuilde steden.”
Al met al onderstreept de studie de schadelijke impact van luchtvervuiling op de cognitieve functies
die we dagelijks nodig hebben. Bovendien benadrukken de bevindingen hoe belangrijk het is om
verder onderzoek te doen naar de manieren waarop luchtvervuiling cognitieve functies beïnvloedt
en om de langetermijneffecten, vooral bij kwetsbare groepen zoals kinderen en ouderen, te
verkennen. “Het is cruciaal om de effecten van luchtvervuiling op de hersenen beter te begrijpen en
de impact van verschillende vervuilingsbronnen op de hersengezondheid van kwetsbare ouderen
nader te onderzoeken”, besluit co-auteur Gordon McFiggans.
"Air pollution clouds the mind and makes everyday tasks challenging" - University of
Birmingham (via EurekAlert)
Indiendatum:
3 jan. 2025
Antwoorddatum: 28 jan. 2025
Vraag 1
Bij berekening door het RIVM* (Nov. 2023) blijkt dat de emissie van particuliere
houtstook 23 procent bedraagt van de uitstoot van fijnstof in Nederland. Denkt het
college dat deze waarden ook gelden voor onze stad?
*Een betere gezondheid door schone lucht
Effect van houtstook op luchtkwaliteit en gezondheid
https://www.rivm.nl/documenten/factsheet-effect-van-houtstook-op-luchtkwaliteit-en-gezondheid
Antwoord
In de datasets die wij gebruiken voor monitoring luchtkwaliteit zijn geen data
opgenomen over het aandeel houtstook in de concentraties fijnstof in Heerlen op
blootstellingsniveau. We beschikken alleen over meldingen en klachten, maar dat is
geen betrouwbare basis voor uitspraken over emissie.
Vraag 2
Indien dit het geval is, hoe denken wij in Heerlen verbetering te bereiken? Hoe ziet
het college een mogelijk stappenplan naar verbetering?
Antwoord
We hebben ons gecommitteerd aan het Schone Lucht Akkoord. Daarin is een
doelstelling opgenomen voor gezondheidswinst en voor het bereiken van de
richtwaarden van de WHO voor fijn stof en stikstofoxiden. Daarvoor leveren wij een
inspanning door de vaste maatregelen uit te voeren. Zie voor meer informatie de
raadsinformatiebrief van 26 juni 2024. Het verlagen van de emissie van houtstook
is geen doel op zich, wel is een voorlichtingsmaatregel opgenomen om
bewustwording te stimuleren over goed stookgedrag.Uit de factsheet RIVM is op te maken dat het aandeel houtstook in het totaal van
binnenlandse emissie PM2,5 bijna 25% is, hetgeen overeenkomt met het getal dat
u noemt in uw inleiding. Dit percentage bedraagt voor PM10 16%. In de factsheet
is verder ook terug te vinden dat het aandeel houtstook in de totale concentratie op
blootstellingsniveau maar 4% bedraagt. De bijdrage van wegverkeer aan fijnstof
immissie blijkt 4,7% te zijn (landelijk). Voor NO2 is het 25% (bron RIVM 2022-
0059). In het factsheet figuur 4 is het aandeel wegverkeer aan levensduurverlies
32%, t.o.v. 14% voor totaal consumenten (RIVM 2021-0114). Vandaar onze focus
op de inzet op duurzame mobiliteit en mobiele werktuigen.
Vraag 3
Is het college op de hoogte van de subsidiemogelijkheden vanuit SLA? En over-
weegt het college hier gebruik van te gaan maken?
Antwoord
Wij zijn op de hoogte van de subsidiemogelijkheden binnen SLA. Er zijn op dit
moment geen projectideeën met betrekking tot fijnstofemissie reductie voorhanden
die passen binnen de subsidievoorwaarden.
Vraag 4
Overweegt het college subsidies in te zetten om houtstokers te stimuleren een
alternatieve warmtebron te nemen?
Antwoord
Het idee getuigt wel van een positieve benadering. Wellicht is een combinatie te
maken met energie aanpak voor de cofinanciering. In kader van bestrijding van
energiearmoede wordt vervanging van warmtebronnen zeker meegenomen. We
willen zeker verkennen of en hoe we subsidiemogelijkheden kunnen benutten ten
bate van de huishoudens.
Vraag 5
Sporadisch wordt er getracht het stookgedrag van inwoners te beïnvloeden (met
een zomer- en najaarsbericht over stooktips op de socials). Vindt het college dit
voldoende om in onze stad gezondheidsschade veroorzaakt door particuliere
houtstook te beperken, c.q. te verminderen?
Antwoord
Naast de preventieve voorlichting werken we vooral met toezicht en handhaving.
We werken klachtgericht en er is toezicht op kachels/schoorstenen/e.d. Om goede
en snelle opvolging te kunnen leveren van die meldingen gaan
stookwijzermeldingen vanaf 13 november 2024 rechtstreeks naar het team dat
klachtenafhandeling uitvoert. Zij hebben een totaal beeld van de aard en ernst van
de klachten. Er wordt opvolging gegeven aan de meldingen over geur vanuit een
particuliere situatie als er sprake is van meerdere meldingen vanuit de omgeving,
langdurige overlast en forse geurhinder. Waar sprake is van overtreding van wet-
en regelgeving zal worden opgetreden.
Tot nu toe is er niet gebleken dat de berichten op de socials hebben geleid tot
minder klachten of meldingen via Stookwijzer.Vraag 6
24 Oktober ’24 is de campagne** gestart Eerlijk over houtstook, opgesteld door
Milieu Centraal. Er is daarbij een Toolkit** voor gemeenten ontwikkeld en
beschikbaar gesteld via het Informatiepunt Leefomgeving. Welke reden kunt u
aangeven dat onze stad daar niet actief aan meedoet?
** Link Toolkit campagne okt 2024
https://iplo.nl/thema/lucht/voorlichtingsmateriaal-houtstook-2024-2025/
Antwoord
We zijn bereid ons te verdiepen in de toolkit van MilieuCentraal en waar dit
meerwaarde heeft over te nemen indien dit past binnen de positieve benadering
van de voor- en najaarsberichten (afkomstig van SLA). We vinden het
van meerwaarde om de stookwijzer te promoten en denken dat de campagne ‘Denk
aan je buur’ daarbij zinvol ingezet kunnen worden, mits uiteraard dit past binnen
bestaande capaciteit en middelen.
Vraag 7
In 2021 heeft Amsterdam*** een enquête uitgezet onder haar inwoners met de
vraag: hoe zorgen we ervoor dat Amsterdammers niet, minder of anders (op de
juiste wijze) hout gaan stoken. Is Heerlen bereid dit voorbeeld te volgen en aan de
uitkomsten daarvan consequenties te verbinden?
***https://openresearch.amsterdam/nl/page/81597/communicatie-onderzoek-houtstook-in-amsterdam
Om cijfermatige en betrouwbare uitspraken te kunnen doen, is door bureau Motivaction een kwantitatief
onderzoek uitgevoerd door middel van een online vragenlijst, van 22 november tot en met 13 december
2021. De vragenlijst bestond uit 27 vragen met een gemiddelde invulduur van 9 minuten.
Antwoord
We hebben kennisgenomen van de onderzoeksresultaten. De vragen vooraf zijn
zeer herkenbaar en ook de aanbevelingen zijn interessant. We zullen de volledige
onderzoeksrapportage opvragen en nagaan hoe hiermee in Heerlen kan worden
gewerkt binnen bestaande capaciteit en middelen. Daarbij is ook belangrijk in
ogenschouw te houden dat Heerlen wel de doelstelling heeft om gezondheid van
mens en dier te beschermen en te bevorderen, èn om een solidaire transitie naar
duurzame energie- en warmtevoorziening te maken, maar we zien daarbij niet de
vermindering van houtstook als zodanig als doel.
Hoogachtend,
burgemeester en wethouders van Heerlen,
de loco-secretaris, de locoburgemeester,
drs. D. Huurdeman J.M.M. Clemens
Interessant voor jou

Maak de nieuwjaarsnacht veilig en schoon, voor dieren, mensen en milieu.
Lees verder
De eikenprocessierups in de stadskrant van februari
Lees verder